خانه / اخبار / آیا دولت دوازدهم می‌تواند خصولتی‌ها را وادار به شفافیت کند؟/خصولتی‌های دردسرساز!

آیا دولت دوازدهم می‌تواند خصولتی‌ها را وادار به شفافیت کند؟/خصولتی‌های دردسرساز!

 

خصولتی ها

 

سال‌ها از روزگاری می‌گذرد که بحث داغ اقتصاد معطوف شد به خصوصی‌سازی و کوچک‌کردن دولت؛ بحثی که با میدان‌دادن به بخش خصوصی قوت گرفت و هنوز با عمر چندساله نتوانسته رنگ واقعیت به خود ببیند.

یک‌سری مقدمات می‌خواهد

آرمان خالقی- دبیر انجمن تولیدکنندگان لوازم خانگی ایران وعضو هیأت‌مدیره خانه صنعت، معدن و تجارت ایران

شفافیت مسأله‌ای است که می‌طلبد کلیت اقتصاد را دربربگیرد، شفافیت مسأله دستوری محض نیست، بلکه باید در عرصه عمل زمینه تحقق آن فراهم شود و از پشتوانه کافی قانونی نیز برخوردار باشد. آرمان خالقی، عضو هیأت‌مدیره خانه صنعت، معدن و تجارت ایران بر این باور است که عمدتا این پشتوانه قانونی وجود دارد و فرقی ندارد که مالک شخصیت حقیقی یا حقوقی داشته باشد، چون زمانی که قانون حکم می‌کند باید تمام تراکنش‌های مالی، خریدها، فروش‌ها و… ثبت ‌و ضبط شود و مورد نظارت سازمان امور مالیات کشور قرار بگیرد که قاعدتا از قانون کافی نیز برخوردار است. مهم این است که این قانون را چطور می‌خواهیم اجرایی کنیم. خالقی بر این باور است که برای ورود به این مسأله دو منظر وجود دارد؛ نخست نوع مالکیت خصولتی‌ها یا شبه‌خصوصی‌هاست که باید به آن ورود کنیم، چون این شرکت‌ها سهامی عمومی یا خاص هستند و در این‌ وجه به خصوصی‌ها شباهت دارند، ولی درنهایت سلسله‌جنبان و مدیریت آنها با دولت یا دولتی‌ها هستند، چون از سهام مدیریتی بهره می‌برند یا شستا مالکیت را به‌عهده گرفته یا صندوق‌های بازنشستگی وابسته به سازمان‌های دولتی، چه کشوری و چه لشکری هستند. با این اوصاف مدیران را مدیران ارشد دولتی انتخاب می‌کنند و اینها نشان از این دارد که ما هنوز به خصوصی‌سازی که به‌دنبال آن بودیم، دست نیافته‌ایم. عضو هیأت‌مدیره خانه صنعت، معدن و تجارت ایران عدم‌خصوصی‌سازی واقعی را زمینه‌ساز برخی مشکلات اقتصادی دانسته و عنوان می‌کند: در چنین شرایطی عملیات مالی یا هزینه‌هایی که توسط وزارتخانه طبق قانون ممکن نیست به واسطه مجموعه‌هایی که وجود دارند، هزینه می‌شوند؛ هزینه‌هایی که نه سازمان حسابرسی می‌تواند به آنها رسیدگی کند، نه دیوان محاسبات به آنها اشراف دارد و متاسفانه در چنین شرایطی است که یک حیاط‌خلوت ایجاد می‌شود برای برخی مدیران دولتی و بعضا دیده می‌شود که مشکلاتی پیش می‌آید؛ همان‌طور که برای صندق ذخیره فرهنگیان اتفاق افتاد. درواقع زمانی که حیاط‌خلوت‌هایی به وجود می‌آید، دیگر شفافیتی برای ناظر بیرونی وجود ندارد. درحالی‌که اگر به معنای واقعی این بخش‌ها خصوصی باشد، موظف‌اند تمام ترازهای مالی خود را ارایه داده و گزارش عملکرد خود را به تمام سهامداران و ذینفعانش ارایه دهند. متاسفانه تاکنون این مسأله نبوده و به قول عامه فرار از این مسأله دیده شده است. فرار مالیاتی! که باعث شده موجبات عدم‌شفافیت در مجموعه‌هایی از این دست به‌وجود بیاید. قاعدتا وجود نظام جامع مالیاتی در کشور یک ضرورت است که هنوز نداریم. این نظام جامع باید یک نظارت کلی بر تمام فعالیت‌های مالی داشته باشد و با سیطره بر آنها از فرارهای مالیاتی جلوگیری کند؛ عملکردی که ابتدای کار است. مسأله بعدی مسیری است که متاسفانه طبق قانون نیز طی کرده‌ایم -اجرایی‌سازی اصل ۴۴- قانونی که نیازمند بازنگری و اصلاح است؛ اصلاحی که ضرورت دارد و به آن مجلس و دولت اذعان دارند. خالقی اصلاح این اصل و زمان و شیوه آن را سوالی اساسی می‌داند که باید به آن پاسخ داده شود. مسأله‌ای که هرچه زودتر باید انجام شود تا از خصوصی‌سازی به این شیوه جلوگیری شود. اگرچه بعد از این مسأله گام بعدی بی‌شک اصلاح خصوصی‌سازی‌هایی است که به شکل خصولتی‌ها انجام شده‌اند تا در نهایت، قطع کامل وابستگی به دولت صورت بگیرد و به مجموعه‌ای خودکفا و مستقل بدل شوند. درواقع مدیران آن مجموعه‌ها پاسخگو باشند. عضو هیأت‌مدیره خانه صنعت، معدن و تجارت ایران در ادامه می‌گوید: با در نظر گرفتن شرایط حاکم بر اقتصاد باید اذعان کرد برای شفاف‌سازی در خصولتی‌ها مقدماتی نیاز است که باید مهیا شوند تا این مهم به وقوع بپیوندد، اگرچه اراده آن نیز باید وجود داشته باشد. درواقع دولت باید این اراده را داشته باشد، در این صورت است که برخی اصلاحات صورت می‌گیرد. حتما نیاز نیست که قانون آن وجود داشته باشد. اگر قرار بر این باشد اتفاقاتی از این دست بیفتد نیازمند این است که خود دولت جلوی چنین خصوصی‌سازی‌هایی را بگیرد -تا جایی که قانون به آن اجازه می‌دهد و تمرد محسوب نشود- و تلاش خود را بر این بگذارد که واگذاری‌ها به نحو احسن صورت بگیرند. در حقیقت پیمودن این مسیر است که کمی می‌تواند به شرایط و اوضاع حاکم سروسامان بدهد

موارد جالب

نمایشگاه ساخت و رونق تولید

اینجا را کلیک کنید: Document3

پاسخ دهید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *